根据安排，3月18日至24日，我有幸到杭州浙江大学参加干部综合能力提升班，先后听了5位专家教授讲课，参观调研了4个社区、3个企业、2个特色小镇以及开发区建设等，安排内容丰富、特色突出、时间紧凑、感触颇多、收获颇深，不虚此行。几天来，所听所看、所思所想，有以下几点体会：
一、数字化——助推杭州经济飞速发展。杭州被称为数字经济第一城。面对信息化数字化的到来，杭州敏锐把握住发展机遇。以数字化改革为牵引，以科技创新为核心动力，构建以数字经济为核心的现代化经济体系。2018年全市数字经济10824亿元，2019年至2021年，每年都有百分之十几的增长，2021年突破1.6万亿元，他们2025年的目标是实现2万亿元。杭州城到处体现着数字化的生活便利和经济活力，云栖小镇、智创小镇、梦想小镇、未来社区、智慧城市、智慧交通等等，使杭州成为名副其实的数字第一城。
二、精细化——极大提升城市管理高质量。杭州人的精致精细令人敬佩。几天来，所到之处，无不体现出建设的高质量、管理的高质量，完美到无可挑剔。人行道、行车道、道牙、护栏，用材讲究，很少有破损，道路也很少见修修补补。广告牌、门牌美观大方大气，垃圾分类效果明显，交通秩序文明有序，小区改造美观上档次，管理到位，很少见到散落垃圾，穿皮鞋走一个星期路，不见沾灰，绿化做的非常好，大树古树保存的很好，整个城市干净整洁、赏心悦目。
三、专业化——催生高素质干部队伍。整体感觉，杭州的干部从上到下都普遍有良好的精神状态，敬业、爱岗，尽心、尽责。尤其是在钻业务、爱学习，成为一个领域里面行家里手方面印象非常深刻。这次给我们讲课的五个老师中有四个老师都是厅处级领导，都六七十岁的年龄了，讲起招商、讲起产业、讲起城市开发建设和金融等等，真是知识渊博、经验丰富，既有理论高度又有实践经验，称为顶级专家一点都不虚。有个老师叫钱朝霞，60多岁了，曾是杭州市金融办副主任，讲起金融、股市、基金、融投资和资本运作，绝对是专家中的专家。这几个都是厅处一级的领导，能把业务钻研的如此精深，令人惊叹。几个社区的书记主任，同样如此。由此感到，杭州的发展能如此的好，是和各级干部钻业务、爱岗位、强本领分不开的。一个创新型城市离不开视野开阔的创新型干部。
四、特色化——打造无可替代的区域优势。教授讲，浙江、江苏、广东都是经济大省强省，但浙江又别于其它省，最明显的是区块状经济突出。比如义乌的小商品、海宁的皮革、嘉善的木材、绍兴的轻纺、宁波的金属制品、温州的鞋子等等，数不胜数，走出了一条以“民营体制、专业市场、产业聚集”三位一体的典型特色经济发展之路。一个义乌市2022年GDP1836亿，义乌的小商品独享全球，誉满全球。在过去20年里，浙江形成了近500个工业产值在5亿元以上的产业集群，一千多个特色小镇，块状经济异军突起。浙江的块状经济在全国独一无二、无可替代。
五、接续化——在不折腾中持续快速发展。刘晓东老师讲，杭州之所以这些年发展得快，和规划做得好分不开，大手笔、前瞻性、创新性，并且一旦确定，不轻易改，不因领导的变动而改变，一张蓝图绘到底，不折腾、不走弯路，不造成财富和资源的浪费。刘晓东老师现任杭州市城乡建设委员会副主任，曾任杭州市规划局城乡规划处副处长，他讲曾有一个新任领导要改规划，他坚决不同意，据理力争，最后未改，事实证明，原规划是对的。所到之处，也能感受到这一点，开发区井然有序，道路很少有开了挖挖了开的现象，烂尾的项目也很少。
六、暖心化——营造民营企业蓬勃发展的良好土壤。浙江民营企业非常发达，在全国数量最多，质量最高，产值最大。其中最重要的一个原因是优良的营商环境。浙江省包括杭州市长期以来一直致力于民营经济的发展，出台了一系列支持和鼓励民营企业发展的政策，包括减税降费、优化营商环境、简化审批手续、提高审批效率，真诚真情真心为民营企业服务。朱菁老师退休前曾是杭州市外经贸局副书记，在她任招商局长时，为了把马云的项目引进上城区，想尽千方百计，历尽千辛万苦，感动了马云和马云的班子18个人，最后项目成功落户上城区，使这个区从以前发不下来工资，欠债三千万无力偿还，到年税收几百亿。实践证明，只要真心为企业服务，一定能使本区域企业越来越多，发展越来越好。
以上几点是我粗浅认识，但愿对今后的工作有所思考和借鉴。
02区住建局 魏广壮首先感谢区委组织这次浙江大学的培训，让我有机会来杭州学习先进理念和实际落地项目的经验。杭州共有八个区，这几天观摩了四个区，并利用两天时间着重学习了城市有机更新和未来社区建设理论课程。无论是旧改还是新建，通过这么详细的理论学习与实地观摩，对于杭州市老旧小区改造未来社区有了一定的认识和理解。下面从以下几点谈谈自己的感受：
1.党建引领。不管是老旧小区改造还是新建的未来社区，都是党建引领下的基层治理体系的建设。通过党建赋能社区治理模式，各单位必须紧密联动，积极发挥党组织、业主委员会、物业公司等单位的主体作用，党建触角延伸到小区，有效化解小区治理的各项“症结”。
2.规划先行。规划设计及民调工作在老旧小区改造中，发挥了引领作用，系统统筹片区化改造，不是采用碎片式、点状化的改造。老旧小区改造的核心元素不仅是路面和雨污水，还涉及到房屋建筑的本体、公共环境的提升、消防安全的提升，特别是要增加居民停车和一老一小空间使用的配套设施。要从“改面子”“改里子”到“改生活”，更要注重社区文化的提炼和社区精神的彰显，打造15分钟生活圈。
3.挖掘空间。要充分挖掘社区里的公共存量资源，建设公建配套，系统性、整体性和持续性地为居民服务。我区的老旧小区改造的痛点在于公共服务空间不足，通过此行学习，发现杭州老旧小区改造更加注重空间的复合利用，在一个空间内强调多功能共享式邻里中心，同时在功能选择上更加注重小区的突出需求。
4.数字化建设。未来社区通过数智赋能、功能集成打造数字化智能化平台，增强社区治理体系的能力，同时通过数字化社区服务小程序提升居民的参与度，提升居民生活的便民度，让老小区的未来体验“触手可及”，这也是数字化建设和服务的使命。
5.发挥一体化运营机制。小区改造三分建，七分管。现在的老旧小区在建好以前不是老旧小区，它是因为长期的失管，没有可持续的经营性收入，没有统一的物业管理，导致了目前的状况。要把这些弊端去掉，这是未来社区的核心价值之一。一定要建立统一的、可持续的运营物业管理或者是第三方管理。另外就是要发挥市场投资价值的潜能。老旧小区改造由于政府经济受限投资较低，但是居民对改造的迫切性积极性非常高。所以我们可以动用一些社会资源，譬如利用“F-EPC+O”的形式，让国有企业或者有实力的建筑企业来改造，通过改造反哺经济性收入，以带动整个区域的提升。
建议：职能部门要敢于担当作为，监督部门要有容错机制。通过本次学习，杭州市上到市、区职能部门，下到社区社工、党员、网格员，都能干敢干擅干，能够从上到下拧成一股绳，街道社区针对老旧小区改造中的堵点敢于创新，市、区职能部门能够针对问题积极协调，始终把以人民对美好生活的向往作为工作的重点和中心。
03东关街道办事处 李颖根据安排，我有幸参加了瀍河区乡科级干部综合能力提升培训班，感谢区委区政府给予了我这次参加杭州学习培训的机会。在连续五天的课堂教学和现场教学学习中，我对杭州的经济发展、产业园建设、招商引资、城市提质和老旧小区改造与未来社区建设有了深入的了解。授课老师更是结合自身工作经历进行了深入浅出的讲解，讲理念、讲思路、讲方法、讲案例，干货满满。通过学习，使我开阔了视野，拓宽了思路，受益匪浅，现将学习中的感受以及结合实际工作的一些思考汇报如下：
一、充分理解经济工作的重要性。经济工作是党治国理政的中心工作，发展是解决我国一切问题的基础和关键。在学习培训中，授课老师介绍了杭州的经济发展情况及产业园区建设情况，尤其提到了阿里巴巴公司平均单日缴税超过1个亿，对余杭区乃至杭州市的税收作了巨大贡献。单单一家企业就能有这样令人震撼的数据，更何况杭州还有众多的产业园，还有世界五百强以及国内各行业排名靠前的企业。正是有着众多优质的企业，杭州的经济高速发展，在经济高速发展的保障下，杭州的城市建设、生态环境、国际化知名度、共同富裕程度等各方面都跻身于全国的前列，在近二十年的发展中有了翻天覆地的变化。
经济工作是中心工作，其重要性不言而喻。杭州用翻天覆地的变化给我们一个最直观的认识：经济发展对一个地方的发展起到至关重要的作用。这次学习我最大的感受就是，或许我们不是经济发展的主导部门，从事的工作不是招商引资，但应该树立经济思维，要懂经济、用经济，在作决策、办事情时，学会用经济的思维方式去发现问题、研究问题、解决问题，以最低的成本去获取最大的效益。要清楚经济形势，知晓经济规律，了解经济工作，其他工作才能更具针对性，才能真正做到围绕中心、服务大局。
二、规划引领向未来。没有一个城市可以随随便便成功，杭州从确立“一主三副六组团”城市空间格局，到全面奏响“拥江发展”的序曲，一次次实现了用规划引领城市转型升级，也用一步一印的落地实践回应着规划的期待。现在的杭州不仅是一个区域中心城市，更是一个独具韵味的世界名城，谁也没有想到杭州会成为国际电子商务、互联网创新的引领城市，更没有想到杭州能成为美丽中国发展的样板。曾任杭州市规划局副局长的刘晓东老师在授课中，通过课件展示了杭州城市发展各个方面的规划，有产城融合的行政区划调整规划，有市域风貌格局规划，有市区景观格局规划，细致的甚至还有非机动车系统规划，让人大开眼界。无论从哪个角度来看，都体现了杭州精致有腔调的城建规划，规划先行，规划引领，杭州的城建规划无疑处于顶级水平。规划的重要性毋庸置疑，无论是产业园区的定位和建设，还是城市的提质改造，一个全面细致贴合发展实际的规划都将起到引领作用。站在瀍河发展的角度考虑，我们很少能在媒体上看到瀍河一段时期的发展规划，瀍河要怎么发展，有什么发展的重心，宣传报道的太少，有些群众甚至都不知晓，又如何能提高群众的支持率和拥护度呢？区域的发展首先要有明确的规划，用规划将发展的前景绘制成一个又一个可见的目标，成为我们努力工作的方向和指引。
三、街道社区工作的经验借鉴。培训中，先后到红梅社区、大塘巷社区、翠苑社区和葛巷未来社区进行了参观学习，并与社区书记进行了交流。通过参观、面对面交流，更直观的学习了杭州市社区工作、小区建设等方面好的做法，把优秀的工作方法、工作思路带回来，融入实际工作中。在交流中，杭州市社区的书记关于城市提质和社区的工作定位的理解和介绍，让我感受很深。一是物业入驻是关键，是改变小区管理恶性循环的重要举措。以无主管的老旧小区为例，没有物业，没有日常管理，小区无人管理环境脏乱差，居民对社区工作的认同感不足，更是养成了不交物业费凡事找政府兜底的习惯。时间长了，这种习惯将导致恶性循环，更难引入物业管理，城市提质无从谈起。另外，老旧小区的居民户数少、收入普遍不高，有的入住率不高，这些都成为物业入驻的阻碍。让物业自行造血，即便在杭州这种市场化程度高、拥有绿城物业大品牌的条件下，政府依然要对物业进行补贴，更何况市场化程度不高、基础设施不齐的瀍河区的无主管小区，单靠市场化方式引入物业更是难上加难。在物业入驻的初期，我们可能是要作出资金投入的，只有先扶持物业生存下来，再发展其自身的市场化造血功能，小区的环境保洁、日常管理、小区安全和精细化管理等才能逐步改善向好，群众的认可度和拥护度才能逐渐提高。二是街道社区的工作重心问题。杭州的翠苑社区对小区投入1.2亿进行改造，为引进绿城物业每年需补贴2000万，小区环境优美整洁，医疗、健身、养老、就餐等各项配套措施齐全，还开发使用了数字化智慧平台进行管理。这样的小区，在与社区书记交流中，当问到还有哪些需要改进的方面时，社区书记坦言，最大的感受就是社区的群众工作还存在短板，各委局安排的工作挤占了社区工作人员的大量时间，社区工作人员入户不足，群众工作需进一步做实做细。街道社区作为直接与人民群众沟通交流的最基层，工作的重心应该在群众中，只有群众工作扎实，真正的扎根于群众中，才能得到群众真心实意的支持，老百姓的认同感、归属感和幸福感才是基层工作的重心所在。
洛阳和杭州不在一个水平线上，很多东西我们比不了，但学习不仅仅是学现在的杭州是怎样的，更重要的是学习先进的理念，学习好的经验，学习杭州这二十年来一步一步的发展历程。这中间，经济发展的理念、产业园区建设的经验，城市提质过程走过的不同阶段，未来社区建设的构想，杭州人的干劲、闯劲和拼劲，才是弥足珍贵真正值得学习的东西。学习的目的在于应用，以此次学习为契机，不断提高自身的综合素质，把学习的成果转化到实际工作中，为建设美丽新瀍河作出自己的一份贡献。
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编辑 | 冀 瑜
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